Alors que la pandémie sans précédent de COVID-19 entre dans sa troisième année, le monde reste prisonnier de multiples urgences, notamment le changement climatique, la perte de la nature, la récession économique, les conflits et la violence. Actuellement, l’Europe entière et même le monde sont enveloppés dans l’ombre de la guerre. Le monde est confronté au double défi de la sécurité traditionnelle et de la sécurité non traditionnelle.
De grands changements ont lieu dans le monde, l’incertitude augmente. Le secrétaire général des Nations unies, M. Guterres, a déclaré : “Soyons clairs : les activités humaines sont à l’origine de notre descente vers le chaos.”
Pendant ce temps, nous sommes dans une ère d’urbanisation rapide et irréversible sans précédent. Selon le rapport 2020 sur les villes du monde de l’ONU-Habitat, en 2020, 56 % de la population mondiale vivait dans des villes, soit 4 milliards de personnes ; on estime qu’en 2030, 60 % de la population mondiale, soit 5 milliards de personnes, vivront dans des villes. Le DAES de l’ONU prévoit que d’ici 2050, 68 % de la population mondiale, soit 7 milliards de personnes, vivront dans des villes, près de 90 % de la croissance de l’urbanisation provenant d’Asie et d’Afrique. Le taux d’urbanisation de la Chine était de 64,7% en 2021, et il devrait atteindre 75% à 80% à l’avenir.
Sur une planète urbaine, les Villes ne sont pas seulement la source de la consommation de ressources, de la pollution, de l’émission et de la dégradation écologique, mais aussi le principal champ de bataille pour résoudre les crises susmentionnées et atteindre un avenir durable, résilient, prospère et meilleur. À mon avis, les six tendances suivantes seront observées dans le développement des villes à l’ère post-pandémique : Découpage (ou “découplage”), décarbonisation, décentralisation, numérisation, péréquation et glocalisation. Ces six tendances interdépendantes représentent la transformation et l’orientation du développement des villes mondiales à l’avenir. Nous devons leur accorder une grande importance et adopter les politiques et méthodes correspondantes, afin de nous adapter au courant actuel, de saisir les opportunités, de relever les défis et de réaliser les ODD ainsi que le nouvel agenda urbain.
La première tendance est la découplage, qui consiste à dissocier le développement urbain de la consommation de ressources et à construire des villes au métabolisme circulaire.
Les villes consomment les trois quarts des ressources de la planète. La population et la consommation croissantes ne pourront être satisfaites que par trois ressources naturelles de la planète. Les villes modernes suivent souvent le mode à sens unique, avec une entrée de ressources et une sortie de déchets. Les déchets ménagers ne cessent de s’accumuler tandis que les ressources précieuses telles que l’énergie, les matières premières, la nourriture et l’eau sont utilisées de manière inefficace, ce qui fait que les villes sont assiégées par les ordures, la pollution environnementale, l’épuisement des ressources, la dégradation des sols, la hausse des prix des produits de base et les dommages causés aux écosystèmes. Dans le même temps, l’expansion des terrains à bâtir a dépassé la croissance démographique. En conséquence, les terres agricoles, les forêts, les zones humides, les côtes et les habitats de la faune sauvage ont été excessivement empiétés, et le risque de pandémies a augmenté, car 75 % des nouvelles maladies infectieuses humaines sont zoonotiques. Par conséquent, le découpage est le moyen fondamental d’améliorer la sécurité, la santé et la résilience des villes, d’atténuer les conflits et de réaliser l’harmonie entre l’homme et la nature, donc de construire des villes positives pour la nature qui est l’une des approches les plus rentables et efficaces pour mettre en œuvre le Cadre mondial pour la biodiversité post-2020, et pour construire un avenir urbain plus vert pour tous.
Dans les décennies à venir, nous devons dissocier le développement et la prospérité de l’économie urbaine de la consommation croissante de ressources. En repensant les infrastructures urbaines, en développant l’économie circulaire et l’agriculture biologique, et en mettant en œuvre une consommation et une production durables, nous pouvons faire circuler les ressources en circuit fermé au sein de la ville ou entre la ville et la campagne, avec le recyclage des matériaux, de la nutrition et de l’énergie. Parallèlement, nous devrions renforcer la planification spatiale et l’utilisation durable des sols, promouvoir la compacité, le polycentrisme, la contiguïté et la marchabilité du développement urbain, contenir l’étalement urbain et créer des villes écologiques.
La deuxième tendance est la décarbonisation, c’est-à-dire la réduction des émissions de carbone dans les villes, pour parvenir à des villes neutres en carbone et à des villes à zéro carbone net aux alentours de 2050.
Les rapports du groupe de travail I du sixième rapport d’évaluation du GIEC, publiés en août dernier, indiquent qu’il est sans équivoque que l’influence humaine a réchauffé l’atmosphère, les océans et les terres. Des changements rapides et généralisés se sont produits dans l’atmosphère, l’océan, la cryosphère et la biosphère. Le réchauffement planétaire de 1,5°C et 2°C sera dépassé au cours du 21e siècle, à moins que des réductions importantes des émissions de CO2 et d’autres gaz à effet de serre n’interviennent dans les prochaines décennies. Selon l’Organisation météorologique mondiale, 2021 est devenue la 7e année consécutive la plus chaude jamais enregistrée.
2021 est l’année de l’action mondiale pour la neutralité carbone. Les villes consomment environ 70 % de l’énergie mondiale et sont responsables d’environ 70 % des émissions de gaz à effet de serre dans le monde. Par conséquent, la décarbonisation urbaine complète sera la priorité absolue pour la neutralité carbone aux niveaux local, national, régional et mondial. Plus de 700 villes dans plus de 50 pays se sont engagées à atteindre la neutralité carbone d’ici 2050.
Les mesures spécifiques comprennent : la réduction de la consommation d’énergie ; l’amélioration de l’efficacité énergétique ; la mise en place vigoureuse d’un système d’énergie renouvelable pour une transformation équitable en énergie renouvelable ; la promotion de bâtiments verts et à énergie zéro ; le développement de la mobilité verte ; l’encouragement d’un mode de vie vert et d’un régime alimentaire plus végétarien ; la mise en œuvre d’une taxe sur le carbone, le renforcement de la finance carbone et de l’économie à faible émission de carbone ; et l’amélioration de la séquestration du carbone par le boisement.
La troisième tendance est la décentralisation, à savoir la construction de villes autosuffisantes avec des infrastructures distribuées et un modèle économique basé sur les réseaux.
Un réseau interconnecté, tout comme le système organique d’un essaim d’abeilles, d’un banc de poissons ou d’un réseau neuronal, se caractérise par son auto-organisation, son adaptabilité, son évolutivité et sa forte résilience.
Les villes vertes et durables devraient également être un système organique en grappes avec un modèle distribué, présentant une plus grande adaptabilité et résilience, où les ressources sont fournies et les déchets éliminés localement, et où les consommateurs sont également des producteurs. Par exemple, les bâtiments reliés par des réseaux intelligents deviennent des centrales électriques ; les matières fécales et les déchets de cuisine sont compostés dans la communauté, le biogaz est utilisé pour la cuisson et les résidus de biogaz servent d’engrais organique ; les eaux usées sont traitées à proximité dans la communauté ou le parc industriel, l’eau et les boues sont recyclées ; l’agriculture urbaine prospère à l’intérieur et à l’extérieur des bâtiments, y compris sur les balcons des familles.
Les structures spatiales urbaines passent d’un centre unique à des centres multiples. Les mégapoles sont reliées aux villes environnantes pour former un réseau de grappes urbaines. Les grands parcs municipaux traditionnels se transforment en parcs de proximité. Davantage d’espaces verts sont disponibles à distance de marche. Les soins médicaux communautaires seront renforcés pour traiter les patients atteints de fièvre à un stade précoce. Les grands centres commerciaux seront remplacés par davantage de magasins de proximité et de centres d’achat en ligne. Les immenses bureaux des centres d’affaires traditionnels seront remplacés par des bureaux plus diversifiés et dispersés. Le travail à domicile ainsi que l’intégration commerciale et résidentielle deviendront de plus en plus populaires ; la technologie blockchain facilitera également la décentralisation économique et sociale, de sorte que les gens n’auront plus besoin d’un tiers de “confiance” pour la réglementation.
La quatrième tendance est la numérisation, c’est-à-dire le développement de villes intelligentes avec un fonctionnement et une gestion intelligents de la ville.
Kevin Kelly, un écrivain américain de la nouvelle économie, a déclaré que l’atome était l’icône du 20e siècle, tandis qu’Internet est celle du 21e siècle. 2021 est également appelée la première année du métavers. La technologie numérique remodèle profondément la planification, le développement, l’exploitation et la gestion des villes, et améliore l’utilisation des ressources et l’efficacité des opérations, comme en témoignent : l’aménagement intelligent de l’espace basé sur la technologie 3S (RS, GIS, GPS) ; la construction et la gestion de projet intelligentes basées sur la technologie BIM et la fabrication industrialisée ; les services communautaires et domestiques intelligents basés sur l’internet et la technologie IoT ; le commerce électronique qui devient le courant dominant ; la technologie de conduite autonome de plus en plus mature, les services d’eau intelligents et les réseaux intelligents ; et les robots qui remplacent le travail humain.
La technologie numérique a joué un rôle important dans la prévention et le contrôle du COVID-19, comme la surveillance automatique de la température, la gestion du code sanitaire et le suivi de la chaîne de transmission du virus. En outre, les achats en ligne (y compris l’achat de légumes en ligne), l’éducation en ligne, les soins médicaux en ligne, le télétravail et les conférences virtuelles sont tous en plein essor et présentent un énorme potentiel.
Cependant, comment réduire les déchets à emporter ? Comment protéger la vie privée ? Comment les adolescents peuvent-ils se débarrasser de leur dépendance aux jeux vidéo et aux smartphones ? Comment assurer les activités de plein air nécessaires à la santé des personnes et à la vitalité des quartiers ? Comment maîtriser l’intelligence artificielle ? Autant de nouveaux défis que l’économie numérique nous impose.
La cinquième tendance est la péréquation, qui fait référence au droit à la ville pour tous sans discrimination d’aucune sorte afin de rendre les villes équitables et inclusives.
L’équité et l’inclusion sont des caractéristiques essentielles des villes de demain et constituent l’objectif principal du programme de développement durable de 2030 et du nouvel agenda urbain.
L’Agenda 2030 pour le développement durable insiste sur le fait que personne ne doit être laissé de côté. L’ODD 11 indique de rendre les villes et les établissements humains inclusifs, sûrs, résilients et durables. Le mot “inclusif” vient en premier.
Le nouvel agenda urbain souligne : Nous partageons une vision des villes pour tous, en faisant référence à l’utilisation et à la jouissance égales des villes et des établissements humains, en cherchant à promouvoir l’inclusion et à faire en sorte que tous les habitants, des générations actuelles et futures, sans discrimination d’aucune sorte, puissent habiter et produire des villes et des établissements humains justes, sûrs, sains, accessibles, abordables, résilients et durables, afin de favoriser la prospérité et la qualité de vie pour tous.
La pandémie qui dure depuis trois ans a exacerbé les inégalités urbaines, comme les disparités en matière de vaccination, la faim et le chômage accru des personnes à faible revenu. Les catastrophes naturelles telles que le changement climatique, les conflits et les guerres, l’inflation et la récession économique ont également aggravé la vie des pauvres en milieu urbain. Que ce soit dans les pays développés ou dans les pays en développement, l’inégalité est le défi majeur des villes.
L’égalisation se traduit d’abord dans l’espace urbain, le logement et les services publics, c’est-à-dire un logement adéquat, des services publics accessibles et abordables pour tous, notamment l’eau et l’assainissement, les transports publics, l’espace public et l’infrastructure des réseaux de télécommunication, etc.Chacun a des chances équitables en matière d’éducation, de soins de santé, d’emploi et de développement ; le mécanisme de gouvernance peut contrôler efficacement et réduire l’écart entre les riches et les pauvres, et cultiver une société dominée par la classe moyenne ; assurer l’égalité des sexes dans le mariage, la famille, le lieu de travail et la prise de décision ; prendre soin des groupes vulnérables, les infrastructures municipales et les services sociaux sont adaptés aux groupes vulnérables, etc.
La sixième tendance est la Glocalisation, qui fait référence à l’intégration de l’universalité et de la personnalité pour développer des villes d’identité.
Les avantages et les inconvénients de la mondialisation ont toujours fait l’objet de débats dans le monde entier. La meilleure pratique consiste à la localiser, en tirant parti de ses avantages et en évitant ses inconvénients en fonction des conditions et de la culture locales. Cependant, de nombreuses villes deviennent homogènes en raison de la duplication complète des activités. Nous devons être suffisamment confiants pour créer un style unique ancré dans la culture locale afin de construire une ville qui se distingue à la fois par son esprit et par son paysage urbain. L'”identité” est l’un des six principes de base de l’initiative internationale des villes modèles vertes et de ses normes. Une ville sans identité est peu attrayante pour les talents, et ceux qui abandonnent leur culture locale peuvent difficilement retrouver leur ego et leur bonheur.
Les peuples indigènes du monde entier disposent de nombreux moyens astucieux qui ont résisté à l’épreuve de l’histoire pour vivre en harmonie avec la nature, comme cultiver des aliments et construire des architectures. Le secrétaire général des Nations unies, M. Guterres, a souligné que “les connaissances autochtones, distillées au cours de millénaires de contact étroit et direct avec la nature, peuvent aider à montrer la voie.”
Avant les années 1980, l’économie circulaire traditionnelle dans les zones rurales de la Chine connaissait un grand succès. Par exemple, le modèle Mulberry-dyke & Fish-pond dans le delta de la rivière des Perles recyclait entièrement les nutriments sans aucun déchet pour produire des aliments sains et savoureux. En termes d’architecture traditionnelle, le village de Zhuge dans la ville de Lanxi, dans la province du Zhejiang, en Chine, bénéficie d’avantages géographiques et conserve des rangées de bâtiments anciens intacts depuis la dynastie Ming. Avec environ 600 ans d’histoire, les bâtiments peuvent encore être utilisés pour l’agriculture, l’enseignement, la vie et le travail. En revanche, les bâtiments modernes en béton armé ont généralement une durée d’amortissement d’environ 60 ans seulement. La durée moyenne de l’architecture chinoise contemporaine n’est que de 30 ans environ. Ces questions méritent d’être étudiées.
Ces six tendances sont souvent liées et influencées les unes par les autres. La décolonisation profite à la décarbonisation, qui doit être réalisée en premier. La décentralisation et la numérisation sont des voies efficaces pour la déconcentration et la décarbonisation. La décentralisation est également propice à la péréquation d’une certaine manière. La glocalisation a de bonnes implications pour la découpélisation, la décarbonisation et la décentralisation. Cependant, sans péréquation, les autres tendances n’ont pas de sens et notre ville n’aura pas d’avenir.
Les six tendances susmentionnées de la transformation et du développement urbains reflètent la logique et les règles de la nature. La voie de la nature, apparemment commune, est en fait profonde. Ces six tendances se retrouvent dans les normes de l’initiative IGMC, qui préconise que “les villes vertes ressemblent à des arbres”, inspirés par la nature. Parce que les arbres se caractérisent par la photosynthèse, la circulation, l’autosuffisance, la fixation du carbone, la libération d’oxygène, le microclimat de l’ombre, les réseaux équilibrés de nervures des feuilles ainsi que la distribution équitable et efficace des nutriments à chaque partie – tout cela mérite d’être appris par les villes. La nature est toujours notre meilleur professeur.
Nous devons étudier la logique de la nature et nous conformer à ces six tendances du développement urbain à l’ère post-pandémique, repenser, réévaluer, redessiner et remodeler nos villes, conformément aux stratégies, méthodologies et indicateurs du programme de développement durable 2030, du nouvel agenda urbain, du cadre de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015-2030 et des normes de l’IGMC, afin d’accélérer la transformation et l’innovation vertes pour construire des villes et des établissements humains sûrs, résilients, neutres en carbone et durables pour tous, afin d’ouvrir une nouvelle ère urbaine verte et prospère pour l’avenir.
À propos de l’International Green Model City
Lancée par le Forum mondial sur les établissements humains, en collaboration avec le PNUE et des organisations internationales connexes ainsi que des gouvernements en 2011 au siège de l’ONU, l’Initiative internationale pour une ville modèle verte est une initiative de partenariat de l’Objectif de développement durable 11 et du Nouvel agenda urbain, basée sur les principes de “sécurité, durabilité, équité, identité, prospérité et bonheur”, et constitue un plan d’action mondial pour la construction de villes vertes orientées “zéro déchet et zéro émission”. À l’heure actuelle, 41 villes et entreprises bien connues dans le monde ont rejoint l’initiative, formant un réseau d’échanges, de partage, d’interaction et de coopération.
